環(huán)境衛(wèi)生改善了，住房條件改善了，公共基礎(chǔ)設(shè)施改善了，鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建立起來了……在廣袤的內(nèi)江鄉(xiāng)村大地上，一場(chǎng)深刻而全面的變革正在悄然發(fā)生。

近年來，內(nèi)江市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，從2023年起，計(jì)劃用5年時(shí)間推動(dòng)全市70個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)涉農(nóng)街道面貌整體改善。

如今，這場(chǎng)行動(dòng)已取得階段性顯著成效，全市48%的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、47.6%的村（涉農(nóng)社區(qū)）農(nóng)村面貌得到顯著提升，46.6萬戶、139.8萬名群眾從中受益，整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境和住房條件明顯改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提升，一幅鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷正徐徐展開。

破舊立新展新姿 鄉(xiāng)村顏值大提升

曾經(jīng)，內(nèi)江農(nóng)村面臨著諸多環(huán)境問題。垃圾亂扔、污水亂排、柴草亂堆、農(nóng)具亂放、棚舍亂搭、畜禽亂跑等現(xiàn)象隨處可見，生活環(huán)境“臟亂差”成為農(nóng)村面貌最突出的問題。為改變這一現(xiàn)狀，內(nèi)江市從最基礎(chǔ)的清理垃圾做起，全力營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。

以隆昌市黃家鎮(zhèn)豹子村為例，該村過去土坯房眾多，污水溝遍布，道路狀況差。如今，土坯房變成了“微菜園”，污水溝上砌起了花臺(tái)，道路被加寬硬化，還將安裝護(hù)欄。如金龍屋基院落，通過召開“壩壩會(huì)”和走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)村民積極參與“六凈六順”行動(dòng)，讓這里的環(huán)境得到極大改善。

在2022年黃家鎮(zhèn)村級(jí)工作目標(biāo)考核中，豹子村排名靠后。僅一年時(shí)間，該村從“末流”躍居全鎮(zhèn)第四位，成為全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）學(xué)習(xí)的“榜樣”。

東興區(qū)田家鎮(zhèn)正子村對(duì)每戶村民實(shí)行“門前三包”，即包衛(wèi)生、包秩序、包維護(hù)，每月進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比。同時(shí)，村里還深入開展垃圾分類試點(diǎn)，給每戶村民發(fā)放環(huán)保垃圾桶，倡導(dǎo)講文明衛(wèi)生的好風(fēng)尚，公共區(qū)域則配備專門的保潔人員進(jìn)行清掃，村“兩委”還定期組織黨員干部開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作，帶動(dòng)不少群眾主動(dòng)參與。

長(zhǎng)此以往，文明已經(jīng)成為全體村民的共同認(rèn)識(shí)，而美化人居環(huán)境則已然是老百姓的自覺行動(dòng)。

縱觀內(nèi)江農(nóng)村，新建的5282個(gè)垃圾集中投放點(diǎn)，如同在鄉(xiāng)村大地撒下了一顆顆環(huán)境治理的“種子”。

截至目前，通過建立垃圾清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，累計(jì)清運(yùn)垃圾14.6萬噸，讓鄉(xiāng)村的各個(gè)角落逐漸告別垃圾堆積的困擾。同時(shí)，在農(nóng)村全域推行“清雜去亂”和“六凈六順”工程，場(chǎng)鎮(zhèn)、道路、院落、水域、田園、林地等都被納入整治范圍，努力實(shí)現(xiàn)處處潔凈、樣樣順整。

針對(duì)長(zhǎng)期閑置的破損農(nóng)房、偏雜房、殘?jiān)珨啾诤蛷U棄棚舍等，內(nèi)江市開展了大規(guī)模的整治行動(dòng)，共計(jì)整治2.71萬間。在拆除舊房過程中，內(nèi)江充分考慮到農(nóng)村群眾對(duì)宅基地權(quán)益的擔(dān)憂，創(chuàng)新“拆舊留權(quán)”模式，明確和保障原使用者的合法權(quán)益。同時(shí)，巧妙利用“拆舊”后的閑置地塊，建設(shè)“微菜園”“微禽園”等4.2萬余個(gè)。

在市中區(qū)永安鎮(zhèn)鹿子村，民房周圍的閑雜空地變成了菜園，這些小小的園子不僅有效利用了土地資源，也成為農(nóng)村一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線，它們讓鄉(xiāng)村環(huán)境既有整潔之美，又不失田園韻味。

安居筑夢(mèng)惠民生 鄉(xiāng)村根基穩(wěn)筑牢

住房是居民生活的重要保障。

市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)下壩橋村村民洪文君和母親在2023年住進(jìn)了新房。

為照顧年邁的母親，洪文君只能就近打零工。得益于農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，村里為洪文君推了一條臨時(shí)公路，免費(fèi)為他解決了運(yùn)輸建渣和建材的問題，于是他下定決心，推倒了年久失修的土坯房，建起了磚瓦房。

如今，洪文君住進(jìn)了新房子，房前屋后的空地、排水溝也一并得到整理修繕，居住環(huán)境煥然一新。

據(jù)了解，為提升農(nóng)村居民的居住品質(zhì)，內(nèi)江市在住房建設(shè)方面采取了“改”與“建”兩手抓的策略。

怎么改？怎么建？

內(nèi)江堅(jiān)持站在群眾角度思考問題，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，推行“一套安全住房、一間整潔廚房、一個(gè)衛(wèi)生廁所、一條入戶硬化路、一個(gè)增收庭院”完善民房功能的措施。

在“改”的方面，對(duì)有安全隱患的房屋進(jìn)行全面修整。注重完善功能“改舊”，累計(jì)改造危舊房6203戶、整治土坯房9197戶，一個(gè)個(gè)農(nóng)村家庭住上了安全穩(wěn)固的房屋。同時(shí)，大力改造廚房4.08萬戶、改造廁所5.57萬戶，建設(shè)入戶路510.39公里，大幅提升了居民的生活舒適度。

在“建”的方面，結(jié)合川南民居特色與現(xiàn)代居住條件，設(shè)計(jì)川南民居特色農(nóng)房圖紙30余套，新建的2665戶農(nóng)房帶圖報(bào)建、依圖施工、按圖驗(yàn)收。農(nóng)戶新建住房時(shí)，嚴(yán)格按照帶圖審批、照?qǐng)D施工、依圖驗(yàn)收的流程進(jìn)行，確保新建房屋既具有地域文化特色，又能滿足現(xiàn)代生活需求。

值得一提的是，農(nóng)村面貌的改善激發(fā)了“磁場(chǎng)效應(yīng)”，8000余戶長(zhǎng)期外出農(nóng)民返鄉(xiāng)改造或新建住房，他們看到了鄉(xiāng)村的新機(jī)遇、新希望，紛紛回鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。

新建的農(nóng)房錯(cuò)落有致地分布在鄉(xiāng)村田野間，成為鄉(xiāng)村新的建筑景觀，也為農(nóng)村居民開啟了全新的生活篇章。

健全設(shè)施與服務(wù) 鄉(xiāng)村品質(zhì)上臺(tái)階

位于威遠(yuǎn)縣龍會(huì)鎮(zhèn)龍會(huì)村17組的李家灣聚居點(diǎn)，距離龍會(huì)場(chǎng)鎮(zhèn)1公里，占地面積36畝，共有34戶村民。自開展農(nóng)村面貌改善行動(dòng)以來，該聚居點(diǎn)拆除殘?jiān)珨啾?處，戶屬設(shè)施整治26戶，硬化便民路500余米，硬化陽溝800余米，硬化院壩1500余平方米，整個(gè)村莊道路寬敞明亮、農(nóng)舍環(huán)境整潔。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是農(nóng)村發(fā)展的重要支撐，內(nèi)江市聚焦提升村民的生活便利度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，大力推進(jìn)路、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造，不斷完善公共服務(wù)體系。

在道路交通方面，累計(jì)新（改）建農(nóng)村公路163公里，建制村全部通硬化路。一條條平坦寬闊的水泥路通到了村民家門口，不僅方便了村民的出行，也為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物資運(yùn)輸?shù)忍峁┝擞辛ΡＵ希屴r(nóng)村與外界的聯(lián)系更加緊密。

在水利設(shè)施建設(shè)方面，內(nèi)江實(shí)施抗旱“一村一機(jī)井”工程，新建機(jī)井5231口，有效緩解了農(nóng)村干旱缺水的問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的水源保障。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，清澈的自來水流入千家萬戶，農(nóng)村居民喝上了放心水。

在電力和燃?xì)夤?yīng)方面，農(nóng)村電網(wǎng)平均供電可靠率達(dá)99%，燃?xì)馔ù甯采w率達(dá)100%，滿足了農(nóng)村居民日常生活和生產(chǎn)用電需求，燃?xì)獾钠占皠t讓農(nóng)村廚房更加清潔、高效，極大地改善了農(nóng)村居民的生活條件。

在通信設(shè)施建設(shè)方面，“雙千兆”通達(dá)率達(dá)100%，高速的網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)村居民能夠便捷地獲取信息、開展電商等新興業(yè)務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，在公共服務(wù)領(lǐng)域，向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心新下放65項(xiàng)事項(xiàng)，新增75項(xiàng)“村能辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村一般事項(xiàng)不出村就能辦理。

建章立制保成效 鄉(xiāng)村治理譜新篇

農(nóng)村面貌改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，推進(jìn)不易，保持更難。內(nèi)江市深知長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)于鞏固整治成果的重要性，為此建立了一系列務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

2023年7月，資中縣銀山鎮(zhèn)崗石村成立起農(nóng)村面貌改善攻堅(jiān)隊(duì)，隊(duì)員結(jié)構(gòu)為6名包聯(lián)干部+5名村干部+2名村民黨員。攻堅(jiān)隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是向群眾宣傳農(nóng)村面貌改善的相關(guān)政策。

同時(shí)，村里結(jié)合實(shí)際，制定了《崗石村積分管理辦法》，明確了加分24條、減分10條細(xì)則，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、具象化。村民因?yàn)槲拿鞣e分的不同，登上“紅榜”或“黑榜”，或成為“銀山鎮(zhèn)崗石村文明戶”。通過激勵(lì)引導(dǎo)，群眾自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。成立市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系到鎮(zhèn)，市、縣部門包村聯(lián)戶，累計(jì)6000余名機(jī)關(guān)事業(yè)干部與鎮(zhèn)、村干部協(xié)同推進(jìn)。干部們深入農(nóng)村一線，與村民并肩作戰(zhàn)，共同參與農(nóng)村面貌改善工作，從規(guī)劃制定到具體實(shí)施，從宣傳發(fā)動(dòng)到監(jiān)督檢查，都有干部忙碌的身影。

健全基層治理體系。推行“甜城辦”，295項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)辦理“不出鎮(zhèn)村”。推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明“積分制”+“紅黑榜”、農(nóng)村垃圾處理“一元制”管理等機(jī)制，持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民群眾由“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化正向激勵(lì)。市級(jí)財(cái)政每年安排不低于2400萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一個(gè)個(gè)制度，讓村民從旁觀者變成參與者，村民日益增強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感，形成了共建共享美好家園的良好氛圍。

內(nèi)江實(shí)施的農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)獲得廣泛認(rèn)可——系列專題紀(jì)錄片在央視播出，《內(nèi)江市創(chuàng)新“三改”模式打造甜城現(xiàn)代版“富春山居圖”》入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》《四川日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》關(guān)注報(bào)道，內(nèi)江農(nóng)村面貌改善的卓越成效和獨(dú)特魅力獲得全方位展示。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。

內(nèi)江將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷提升住房品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，讓鄉(xiāng)村振興的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力，讓內(nèi)江鄉(xiāng)村的幸福家園，成為人們向往的詩意田園和心靈棲息地。