從內(nèi)江高速收費站出來，一路向東，雙向八車道、14.8公里的漢安大道彰顯著內(nèi)江的格局。

讓我們從這里開始認識內(nèi)江，一座有韌性“會呼吸”更宜居的城市。

最近，不少行人注意到，在漢安大道北側(cè)東興區(qū)甜都醫(yī)院外的人行道，破碎機發(fā)出陣陣轟鳴聲，正對地面已經(jīng)損壞的花崗石進行拆除，工人則穿梭其中，將破碎后的石塊及時搬運清理。與此同時，在漢安大道南側(cè)匯宇一品小區(qū)外的人行道，道路破除工作已經(jīng)全部完成，工人正在有序清理原狀基層路面。

記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局得知，這里正在實施的是內(nèi)江市中心城區(qū)海綿城市建設(shè)項目——漢安大道海綿化提升工程，不僅能給道路“長面子”，還能“添里子”。

據(jù)項目生產(chǎn)經(jīng)理鄒騰介紹，施工區(qū)域位于商業(yè)和居民聚集區(qū)，平常有不少車輛出入和?？浚句佋O(shè)的花崗石地面被損壞，既影響行人正常通行，又對城市形象造成了損害。此次拆除修復(fù)的5000平方米將全部采用透水混凝土。

“相比原本的花崗石，透水混凝土更加耐磨美觀，還能將雨水滲透，為群眾出行提供便捷。”鄒騰說。

（一）

“透水”二字，體現(xiàn)海綿城市的特質(zhì)。

為什么要透水？這與內(nèi)江的特殊地理位置有關(guān)。位于沱江之濱，使得內(nèi)江面臨過境客水多、防洪排澇壓力大的挑戰(zhàn)。

如何在有限條件下，最大程度調(diào)節(jié)雨水對內(nèi)江城市的影響？海綿城市的建設(shè)是最優(yōu)解。

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

這意味著，系統(tǒng)性地實施海綿城市建設(shè)是實現(xiàn)城市雨水徑流控制的有效途徑。

具體操作是因地制宜建設(shè)以生態(tài)自然資源為基底，“山水林田湖島”為載體的組團式城市“大”海綿系統(tǒng)，讓雨水有“更多去處”。以城市片區(qū)、街區(qū)、社區(qū)為單位，構(gòu)建區(qū)域性雨水消納“中”海綿系統(tǒng)，讓雨水能夠“更多滯留”。以單元地塊、小區(qū)為單位，大量布局雨水滲透、調(diào)蓄、傳輸、凈化、利用等“小”海綿設(shè)施，實現(xiàn)雨水“更多減排”。

（二）

“海綿城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要站在全局的高度考慮問題。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，海綿城市在實際建設(shè)中，要因地制宜、精準施策、圍繞重點、全力攻堅。

內(nèi)江海綿城市理念的引入，最早可追溯到2015年。當年，內(nèi)江市成立推進海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌安排和部署海綿城市建設(shè)工作，研究、協(xié)調(diào)和解決工作推進中的重大問題。2023年5月，省十四屆人大常委會第三次會議審查批準《內(nèi)江市海綿城市建設(shè)管理條例》（2023年7月1日起正式實施），內(nèi)江市海綿城市建設(shè)正式進入制度化、法治化軌道。2023年6月，內(nèi)江成功入選四川省系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市。

全市力爭通過3年時間集中建設(shè)，讓城市排水防澇能力顯著提升，河湖水系空間得到嚴格管控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，雨水資源利用得到加強。到2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求，80%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效控制，打造成為濱水丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)典范城市。

聚焦到“面”上，內(nèi)江從全市的角度，已構(gòu)建起三維立體“海綿”格局，讓城市“彈性”更強。

聚焦城市雨洪韌性提升，探索海綿城市建設(shè)留藍護綠。遵循“山水繞城、園林潤城”理念，構(gòu)建城區(qū)“藍綠空間”網(wǎng)絡(luò)，打造沱江水系廊道和碧道體系。海綿城市建設(shè)開展以來，建成甜城綠道約180公里。發(fā)揮外圍山體、庫塘等持水功能，借力公園綠地及綠道等緩沖作用，實現(xiàn)雨水的滯蓄和消納，綜合提升城區(qū)排水能力。

聚焦減污降碳協(xié)同增效，探索海綿城市建設(shè)提升水環(huán)境質(zhì)量?；陔p碳背景，從碳減排視角出發(fā)，因地制宜采取雨水花園、下沉式綠地等措施，通過源頭削減進入合流制管網(wǎng)的徑流量，減少徑流污染及合流制溢流污染入河，并與管網(wǎng)改造、建設(shè)快速凈化設(shè)施等傳統(tǒng)方式對比，定量評價海綿城市建設(shè)碳減排效益。

（三）

頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，對治理水污染、修復(fù)水生態(tài)不無裨益。

比如玉溪路內(nèi)澇問題，一直是困擾群眾多年的難題。一遇暴雨，此處就可能因為積水排流不及時形成內(nèi)澇或河道洪水倒灌。

今年，在推進海綿城市建設(shè)中，內(nèi)江下決心將這一老大難問題徹底解決。項目建設(shè)內(nèi)容主要是在河道內(nèi)建設(shè)提升集成泵站1座，占地面積約400平方米，其中泵站污水提升設(shè)計規(guī)模5萬噸/日，采用4臺潛污泵和4臺閘泵提升雨污水。項目建成后，將顯著提高玉帶溪流域的防洪標準，極大增強內(nèi)澇防御能力，確保低洼易澇區(qū)數(shù)千戶居民和300多戶商家的生產(chǎn)生活安全，為內(nèi)江城區(qū)平安度汛提供堅實保障。目前已完成泵站建設(shè)，正在進行設(shè)備調(diào)試。

聚焦到“點”，是海綿城市建設(shè)的具體實踐。

近年來，內(nèi)江積極推進海綿項目建設(shè)，打造成為濱水丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)典范城市。根據(jù)安排，2024年共4大類14個項目獲得3527萬元海綿城市建設(shè)示范專項資金支持，其中包括8個道路與廣場類、2個公園與綠地類、3個城市排水防澇類和1個河湖水系類項目。

目前，14個項目全部開工。其中，內(nèi)江市中心城區(qū)公園海綿化提升工程、內(nèi)江市玉帶溪防洪排澇提升集成泵站建設(shè)項目等5個項目已完工，累計完成海綿城市建設(shè)直接投資達2.3億元。 

下一步，內(nèi)江將緊盯目標，統(tǒng)籌推進未實施海綿城市建設(shè)項目，同時搶抓國家老舊小區(qū)改造、城市更新、萬億超長期特別國債等利好政策，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)、城市排水防澇補短板等工作，加速治理“城市病”，提升城市能級和韌性，筑牢城市排水防澇安全防線，讓城市在綠水青山中自然生長。